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环保部下罚单区域环境监管升级

发布时间:2019-02-27 18:17:07  来源:互联网   阅读:0

环保部下罚单区域环境监管升级

专家建议,严格监管重污企业,加大执法监督力度,促使企业形成绿色生产和绿色发展观念

今后环保部将继续加大环境执法力度,对环境违法案件发现一起,查处一起,确保各项环保法律法规落到实处,确保“十一五”减排目标如期实现

环境保护部于7月6日公布了2010年第一批挂牌督办案件,决定对环境违法问题突出的广东省汕头市等5个地区的造纸企业和河北省唐山市玉田县绿源污水处理厂等9家企业挂牌督办。

据发言人陶德田介绍,今年3月至5月,环保部对河北、辽宁、黑龙江、安徽、山东、河南等14个省区53个地市的461家制浆造纸企业污染状况进行的督查结果显示:461家企业中存在环境违法行为约占21%,312家正常生产的企业超标率约为20%。

为严惩环境违法违规行为,遏制高排放行业污染反弹势头,环保部决定暂停广东汕头市、黑龙江佳木斯市、安徽宣城市、山东临沂市、广西南宁市等5个地区新建、扩建造纸项目环境影响评价审批;另将涉及河北、河南、辽宁、湖南、四川、云南、贵州、陕西、宁夏等省区的9家造纸及纸业企业擅自停运或不正常使用污染物处理设施、违反建设项目环境保护管理规定、废水超标排放等环境违法行为列为2010年环保部第一批挂牌督办案件。

接受中国经济时报采访的区域专家表示,区域经济的发展不应也不能再以牺牲生态环境为代价,未来区域经济发展需重点明确对区域生态环境的保护建设,在生态环境与经济发展中寻求平衡。

严格监管重污产业

此次环保部重点对涉及全国14个省区的461家制浆造纸企业进行监督检查,国务院发展研究中心产业经济研究部副研究员魏际刚对本报表示,制浆造纸属于重污产业,对生态环境破坏较大,如果不做好相关的减排防污措施,将对生态环境带来巨大损害。据了解,随着国民经济的全面发展,我国对于造纸业的需求巨大,甚至需要从国外进口纸浆进行造纸,在全国多省区也形成了较大的造纸规模。

“如果这样较大规模的造纸行业的防污减排工作没有予以有效执行,对于区域性的生态环境将会形成较大破坏,其负面影响对于全国而言也是非常巨大的。”魏际刚说。

他建议,对造纸等重污产业予以特别关注,实施比较严格的监督,对其形成有效管理。

国家发改委国土开发与地区经济研究所副研究员黄征学对本报说,此次环保部对广东汕头等5个地区的新建、扩建造纸项目环境影响评价审批实施暂停决定,说明以上地区当前因造纸行业对生态环境的破坏已经比较严重,如果继续对其新增项目予以审批将对区域生态带来持续性的破坏。

“重污产业在全国各主要经济区域分布不一,国家在对高污染、高能耗产业实施节能减排的同时,在各区域依照区域产业特点,以及区域生态环境现状做出符合当地经济发展与生态保护政策

环保部下罚单区域环境监管升级

,有助于在经济与环境两者间寻求平衡。”黄征学说。

加大执法和监督力度

“靠牺牲生态环境换取经济高速发展的时代早已一去不复返。”北京科技大学经济管理学院教授赵晓在接受本报采访时说,以科技手段追求高生产力的同时,减少甚至杜绝对生态环境的破坏,寻求经济发展与生态环境保护的和谐发展,是未来中国区域经济乃至全国整体经济运行的趋势。

“需要通过有效的政策制定和有力的政策执行和监督,对主要污染企业的节能减排,以及防污减污的执行进行有效管理,以达到平衡环境保护与经济发展关系的目的。”赵晓强调。

黄征学认为,应通过严格的执法和监督机制,对高污染企业以及整体产业形成“超标污染、严格惩罚”的大气候,进而使企业自身形成绿色生产和绿色发展的观念。

据了解,今后环保部将继续加大环境执法力度,对环境违法案件发现一起,查处一起,确保各项环保法律法规落到实处,确保“十一五”减排目标如期实现。

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