您的位置: 首页 >> 环保项目

非法捕鸟缘何屡禁不止

发布时间:2018-11-24 16:53:21  来源:互联网   阅读:0

非法捕鸟缘何屡禁不止?

靠山吃山成习俗,捕鸟可以挣工分

“冰冻三尺非一日之寒”。在老铁山地区采访时了解到,老铁山有自然村10个,靠山吃山,捕鸟、吃鸟、玩鸟是当地解放前就流传下来的传统习俗。据史料记载,1974年铁山镇生产队曾组织专门的捕鸟队上山捕鸟,村民靠此挣工分,每年秋季上万只鸟儿因此命丧老铁山,永远回不到南方越冬。

在辽宁蛇岛老铁山国家级自然保护区成立之前,老铁山地区有5万多人口,在“靠山吃山”观念影响下,当地村民捕鸟、食鸟和玩鸟的活动进入鼎盛时期。每到秋季候鸟迁徙季节,当地村民家家户户上山捕鸟,每年白露一到就开始上山,一直打到小雪。在采访时,一位72岁的老大爷告诉,自然保护区成立前他打了30年的鸟,鸟多的时候,一次打的他一个人都背不动。护鸟一波三折,禁猎困难重重

1981年,辽宁蛇岛老铁山国家级自然保护区管理处正式成立。经过长期的宣传教育、严格执法,绝大多数的村民摒弃了捕鸟的恶习,但仍有村民知法犯法、铤而走险,加之保护区地广人多,非法猎捕现象依然严重。

1997年7月,大连市政府颁布实施了《蛇岛老铁山国家级自然保护区管理办法》,将自然保护区管理纳入法律程序,明确规定大连市环保局是自然保护区的行政主管部门,并拥有行政处罚权,对猎捕一般鸟类的,按每只罚款500元;猎捕珍稀鸟类的,按照有关规定予以处罚。然而由于捕鸟的利益空间巨大,尽管环保部门被赋予了行政处罚权,几百元的罚款对捕鸟者根本无法起到约束作用,很多捕鸟者抱着侥幸心理捕鸟,对罚款不以为然,被罚后,他们就会更加变本加厉地捕杀鸟类。刑事执行权的缺失让保护区管理部门工作举步维艰。

非法捕鸟屡禁不止,利益驱使是关键

根据国家颁布的《野生动物保护法》第三十二条规定,猎捕野生动物情节严重、构成犯罪的,依照刑法规定追究刑事。但为何非法捕杀的行为从未停止过呢?经济利益使然。

自古人们认为:“宁吃飞禽二两,不吃走兽半斤”。特别是在2000年以后,食用飞禽的消费群体悄悄扩大,许多饭店看到有利可图,打起了鸟的主意,并纷纷打出了以各种鸟类为主的招牌菜。这些菜肴动辄几百上千元,由于“鸟菜”价格极高,收购鸟类的价格也水涨船高,刺激了偷猎者铤而走险。于是在老铁山地区就形成了一条捕鸟、卖鸟、吃鸟的利益链条

非法捕鸟缘何屡禁不止

。这一现象在2008年达到了高峰,仅2008年一年,老铁山自然保护区管理局就收缴捕鸟具5160件,如果把这些铺开,可以覆盖100个足球场。

联合执法、封闭管理,护鸟工作有成效

为严厉打击偷猎行为,老铁山自然保护区管理部门不断摸索尝试新的方法。从2009年开始,建立和完善了联合行政执法工作机制,保护区管理局与公安、工商等相关部门开展联合执法专项行动,重点打击非法捕鸟;与旅顺口区农林水利部门共同上山收缴非法猎捕具,同时与旅顺口区森林公安派出所、旅顺口区工商局联合打击非法加工、经营野生鸟类等行为,共同对保护区内30余家饭店进行突击检查,对试图经营出售野生鸟类的饭店进行警告。

从2009年开始,在秋季候鸟迁徙高峰期,老铁山自然保护区管理部门依照《自然保护区条例》“禁止任何人进入自然保护区的核心区”的规定,对保护区20平方公里的核心区实行封闭管理,设置6个核心区封闭管理岗亭,24小时职守,严格限制未经批准的人与车辆上、下山。在此期间,对擅自进入核心区内的人员,一律按照《自然保护区条例》第三十四条第二款规定,做出100元~5000元的处罚,使偷猎者在核心区内无处藏身,即便是两手空空,也将遭到严厉的行政处罚,有效遏制了偷猎现象。

此外,保护区管理局广泛发动群众对自然保护区实行社区共管,加大了对非法猎杀候鸟者的打击力度。保护区管理部门以公开信的形式向全市党员干部发出倡议,要求党员干部带头抵制吃鸟的不良习俗;在铁山街道对庄沟等村,社区居民积极举办各种爱鸟、护鸟宣传活动,并组成联防小队,定期上山巡护;各中小学校通过组织征文、绘画等活动,普及鸟类知识。在秋季护鸟中,保护区还吸收部分志愿者协助参与自然保护区工作,逐渐使当地村民参与到护鸟行动中来。

蛇岛老铁山国家级自然保护区保护管理局副局长庞滨告诉,近年来通过对非法猎杀候鸟者持续不断的打击,猎杀候鸟行为大大收敛,封闭区域内非法捕猎具数量逐年下降。2010年共收缴各类捕猎具1095片,较2009年下降40%,较2008年下降79%。

标签: