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节能减排市场政府应双槌齐擂

发布时间:2019-02-03 00:38:02  来源:互联网   阅读:0

节能减排:市场政府应双槌齐擂

在能源领域方面,中央经济工作会议明确提出,明年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年,必须把节能减排作为促进科学发展的重要抓手,加大力度、迎难而上,尽快形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的工作格局,打好节能减排攻坚战、持久战。

目前,我国经济发展与资源环境约束之间的矛盾日趋突出,环境保护面临严峻挑战。

为解决能源短缺日益严峻和环保任务更加艰巨的问题,中央经济工作会议对节能减排工作作出了明确全面的指示。

为达此目标,中央表示,必须完善政策法规,强化激励和约束机制,更加注重用法律手段促进节能减排,加快出台和实施有利于节能减排的价格、财税、金融等激励政策

节能减排市场政府应双槌齐擂

,加快制订和实施促进节能减排的市场准入标准、强制性能效标准和环保标准。

中央强调,必须强化企业社会,突出抓好重点行业、重点领域节能减排工作,加快先进适用技术推广应用,有效遏制高耗能、高排放行业过快增长,坚决淘汰落后生产能力,认真落实工作制,把节能减排目标完成情况作为检验经济发展成效的重要标准。增强全社会节能环保意识,深入开展节能减排全民行动。

变“环保风暴”为企业

“节能减排、环境治理是一项基本国策,每个企业都应该制定相应环保战略才能赢得可持续发展。”佛山科学技术学院经济管理学院副院长杨望成认为,“环保风暴”不会只在今年有,明年也会持续下去。现在企业不论“走”到哪里都要执行节能减排,这是一项基本国策,也是一种公民。在实施节能减排的过程中,企业发展必须增添“第四元素”——即制定环保战略。

“如果企业发展与环境违背,就是死路一条。企业一定要在环境方面配置足够的投入,才能赢得可持续发展。”杨望成说。

善用“市场之手”

时下,节能减排已成为公众所关注的焦点,成为“十一五规划”工作的重中之重。在“十一五规划”中,明确提出节能减排的具体目标:到2010年节能20%、减排10%。

那么,此次中央经济会议又将对节能减排工作产生何种作用?如何才能确保中央的政策得到比较好的实施?

“节能减排的确是一个比较难的问题。”厦门大学经济学院中国能源经济研究中心主任林伯强教授表示,从今年到2010年,都是节能减排的关键时期。从目前来看,取得的效果不是很好,高耗能企业依然高速增长。

林伯强分析认为,节能减排一般有两个层面,第一层是市场所能解决的,也就是通过提高能源价格(反映稀缺和环境成本),让企业和个人有节能减排动力。第二层则是市场不能解决的问题,而靠政府解决,投入节能减排资金、绿色贷款、采取特殊的政策等等。现在,工作重心主要是在第二层面,第一层面做得不够。

“能源价格应该走出去,应该由市场决定价格。”对于目前政府应该采取什么政策,林伯强表示,“市场为主,政府为辅”是关键,应由价格反映稀缺和环境成本。他同时也认为,如果不动能源价格,那么节能减排的效果就不会很明显。

企业应成环保主力军

有业内人士表示,节能减排的主要在政府,推动力量在相关部门,而能否成功的关键却在企业。节能减排不仅是政府的事情,还需要更多企业来参与,方能达到设定目标。

中国社会科学院副院长陈佳贵日前在“2007中国企业竞争力年会”上表示,中国面临强大的减排压力,但同时也有着巨大的潜力和国际合作的机遇。现在跨国企业已经越来越多地将环保与商业行为融合起来。

今年,联想、Google、IBM、微软等多家公司和机构,共同发起了绿色地球数字护航计划,目的就是将气候与节能计划推广到整个产业链。如果该计划能实现,每年将减少温室气体排放5400多万吨,节省资金5550多亿美元。

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